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尊敬的会议主办单位，主持人，各位来宾，各位朋友大家好。今天有机会和大家共同交流有关于文化产业投融资的一些热点、政策，和规避风险的一些主题，觉得非常有意义。下面我想分三个方面做一些介绍，第一方面说一下关于文化产业投资的走势，第二个方面是热点，第三个方面是对规避的一些看法。我们现在就说第一个方面。
大家知道这几年国家要建设创新型国家，经济体制改革，把文化产业的发展提高到国家战略的高度，打造我们国家的实力。我们国家近几年来，对文化产业空前的重视，产业发展形势非常快。各方面的投资也非常踊跃，可以说目前已经出现了一个文化投融资高潮。文化领域和其他领域最大的一个不同，就在于这个产品具有社会意义，这是文化产品和其他物质产品最大的区别。由于它这个产品的意义，在传播的时候和经济领域不一样。在文化领域，长期来讲是一个没有开放的领域，我们可以这么说文化领域的改革开放比我们经济领域改革开放至少晚了10多年。目前可以说改革还在进展之中，可以说是现在进行时，那么政策调整也还没完全到位。大家知道去年12月，国家发改委发布了关于文化产业发展的若干意见，前不久发布了十一五时期国家文化发展重点行业的文件。这两份文件表明了国家对民族文化的高度重视，另一方面我们也可以看出来，方方面面的工作可以说还在起步之中。经济领域大家可以看到，我们从改革开放到现在，已经快30年了。那么这个政策和改革还在不断的调整。所以文化领域更是如此。
我想文化领域政策趋向有三个可能。第一个，文化领域的改革开放和经济领域一样，也是一个渐进的过程，这个是由我们国家改革开放决定的，也就是说它不能脱离社会体制的改革，政治体制的改革，和经济体制的改革，这三个必须有机的结合在一起，所以它一定是渐进式的。去年国务院颁布了对投融资文化产业的若干意见，还有五部委去年8月份发布了一个关于投资文化产业的意见。于是在市场上引起了很多的反响，有几种不同的意见，一种意见是很好，市场确实开放了，民营资本是不是资本？还有一种意见是这个文件倒退了。有些企业觉得我们事实上早已经进入市场了，这些文件不过瘾，这样的意见也非常多。那么如何看这两种意见，目前政策非公资本进入文化产业意见，我个人觉得这种意见目前适宜，因为我们文化产业对内对外开放都需要一个过程。在这个过程中，一方面它要跟我们市场承受能力相承，也就是说我们一下子开放过大过多，可能我们市场承受不了，因为我们市场化沉重还比较弱，外资进来可能我们全军覆没。另外一个就是监管文化市场，即使在WTO谈判中，法国等一些国家也提出了相关的问题。那我们监管什么意思呢，监管部门长期以来习惯行政性监管，在新形势下，市场开放之后如何进行监管，市场多元化以后如何进行监管还不是很熟悉，所以这就决定我们文化市场的开放，政策的调整有一个渐进式的过程，一下子开放，容易出问题。这是一个看法。
第二个一个产业的开放，它是一个内部领域的开发，和经济领域不同，这是需要大家把握的。在经济领域，我们现在有一个说法，就是国民待遇，外资内资都一样。文化领域实行的是厚内薄外的政策，也就是说我们相对来说对国内的社会资本，民营资本开放度大小，我们对外资开放度要小一些，这也是符合国际惯例的。刚才我们提到文化例外的原则，后来这个文化例外的原则，由联合国教科文组织推动，这是一个文化多样性的原则。最终在去年签署了世界文化多样性的一个公约。大家知道，在整个谈判中间，以美国为首的自由贸易，文化投资自由和投资贸易、贸易自由的主张，和法国、中国、加拿大，包括德国等国家文化多样性的主张，一直有非常激烈的争论，这些争论还继续今后在国际组织有关协定谈判中间还会体现出来。WTO关于投资自由和贸易自由这些原则，我想今后也会不断逐步有所修正，因为文化例外的一些已经在WTO协定中间已经有所体现。
大家对照去年两个文件，一个是国务院10号文，关于非公资本进入文化产业的若干举行，第二个就是五部委关于外资进入文化产业的意见，就可以看出来，我们对国内的非公资本使用了三个词，第一叫鼓励，第二叫允许，第三个叫禁止。而对外资只有两个词，一个是允许，一个是禁止，而且在禁止后面还有一段要进行市场严格监管的用语，而对国内的社会资本和民营资本，事实上已经进入国家禁入的一些领域，文件最后没有提到目前要进行清理之类的词。事实上等于说现在民营资本已经进入到一些国家10号文，不允许或者禁止进入的一些领域。国家和主管部门，我自己感觉已经默许了。因为这种进入是一种合资合作的方式进入的，没有涉及到产权方面的问题。这方面有大量的案例，由于时间关系，不一一分析了。
第三个，就是政策边界的问题，其实刚才已经提到了，我们现在事实上对传媒这一块，国家还没有完全开放。而在传媒这一块最重要就是传媒的传播，传媒机构的设立，传媒的频道频率、刊号，这些资源还掌握在国有单位手里，关于传媒节目的制作已经开放了，甚至允许非公资本和外资进入节目的制作，外资进入中方要控股51%，要占这样的比例。那么下一步允许社会资本和外资进入，对于外资来说，包括电影院线，包括发行这块也允许外资进入，但是中方也要控股。那么对港台资本，主要是港澳资本，按照（隙葩）的协议，甚至在院线建设这一块，已经允许港澳资本占在75%的比例，至于发行早就放开了，现在全国已经有11家民营发行企业，有的获得了全国的总发权，也有十几家民营企业获得了拍片权，其他领域对外开放度也都比较大。所以事实上这种开放是上下游的开发，中间这个环节还掌握在国家手里，这样不使外资在中国形成完整的产业链，以至于控制我们国家的文化市场，所以我们归纳一下，目前的政策边界，或者说文化产业发展趋势是渐进式的。
第二个部分，目前市场投资热点。目前的市场投资热点，我认为主要有四方面。
第一是新媒体，目前大家知道，各类风险投资基金、社会资本，对新媒体是特别青睐，为什么呢？因为它是一种高技术和高文化的结合，它会产生爆发式的增长，空间无限。另外它特别适合一个小的创业团队进行创业。再加上它特别容易和资本市场结合，因为这些特点新媒体得到各类投资人的关照。目前已经在纳斯达克上市的十多家的中国企业，大多是以新媒体为主，目前比较火爆的，大家能看得到的，比方说百度、携程、分众等等，都是新媒体公司。它们代表了中国文化市场的发展方向。这次我看在北京文化创意博览会上，美国纽约证券交易所的一个负责人来华，在会上发表演讲的时候，特别还提到了这几家中国公司，而且表示在中国设立代表处，也是他们看到中国文化市场的巨大潜力。
第二个投资热点，我觉得是娱乐文化产业。娱乐文化产业包括电影、电视剧、演出、音乐等等各种娱乐文化活动。那么这个领域市场特别广大，最贴近老百姓，最贴近人性可以这么说，人总是喜欢娱乐，喜欢轻松。而且尤其在我们中国，它是一个充分开放的市场，也特别适合各种创业团队。而且娱乐文化产业跟新媒体现在出现了一种日益紧密融合和结合的趋势，比如说音乐在线下载，各种大型演出都要依托媒体来进行传播。所以娱乐文化产业我认为目前是一个投资热点，当然我们也看到确实这个领域的投资活动是非常活跃。最有代表性的，最有震撼力的，有冲击力的事件，就是超女，那确实一本万利，大家都比较熟悉，我就不多讲了。所以我们现在看到各种演出活动非常活跃，就电影电视剧也是。电影我们在2001年达到了最低点，是99部，去年是260部，今年可能会达到330部，增长非常快。
第三个领域，我认为是跟旅游相关的各种文化资源开发，这个领域也是潜力巨大，这个符合我们的国情，因为中国文化资源特别丰富，世界罕见。很多文化资源还潜在着，根本没有得到很好的开发。特别是这些资源有巨大的增值潜力，特别是旅游和地产结合起来，有巨大的增值潜力。
第四个领域是国家已开放的一些媒体，包括出版、印刷，因为中国还是全球的制造业基地，像印刷等等有一些产业，全球跟我们制造业紧密结合，印刷已经成了一个产业，当然这个正在改革中间。
至于投资的方式，我认为有一个很大的计划，对我们现在国有文化单位改造，参股、控股、嫁接，因为这方面国家已经放开一些了。很多国有文化单位，有很好的人力资源，很好的品牌资源，但是还没有挖掘，我觉得有非常大的潜力。也有很多案例，由于时间关系不再一一介绍。
最后就是投资风险，刚才我们也说了，第一是政策风险，现在有一些政策，文化领域的政策，大家看的不是很清楚。刚才我们也说到这个领域开放最晚，又就跟意识形态相关，所以政策风险是很大的。我听到很多案例，都是投资人的投资打水漂了，基本上因为这个风险。第二个风险是这个行业特有的风险，我们很多人在投资文化行业的时候，没有考虑它的特性，拿传统的制造业、传统的房地产产业去看它。其实这个行业是很特殊的，它是靠人力资源，靠各种创意获得发展的重点，而不是靠资本和固定资产。所以文化领域有一个最大的特点，它是一个轻型化的结构，就是它没有多少固定资产，要拍一个电影，一个演出没有什么固定资产，一个出版社租几间房子就可以。所以轻型化的资产结构，决定了你投资失败之后，可能是一无所有，所以风险非常大。即使这个领域已经开放了，比如说电影电视剧，这都开放了，但是如果你选题不好，运作不好，可能投资完了以后也是一无所有。第三个风险就是道德风险，对于道德风险，我们中国还是社会转型期，信用建设还没有完善，还存在着巨大的缺陷有关系。我也听到很多的案例，案例的结论就是存在道德风险，投资人合作之间还存在道德风险，这需要认真规避的。
这三个风险怎么去规避，你作为一个投资者，特别作为业外的投资者，你不可能对这个领域那么了解，除了自己学习以外，了解以外还是需要找专业机构，帮助你把政策弄清楚。在投资者还处于一个传统的投资方式和阶段，宁愿一个投资项目，几千万扔掉了，也不愿意拿出来一百万来做前期认证，来做商业计划书。所以我觉得要进出文化产业，尤其是文化创意产业领域，要严格按照风险投资的方式去运作，这样你的投资风险就大大降下来了，你宁愿把它看做是一种风险投资，按照风险投资的程序去做，先做市场调研，做商业计划书。因为风险投资对商业计划书的要求是很高的，比如它第一个要看项目的领域，然后项目的前景，项目的商业模式，接着看项目的团队。如果真正按这套模式来做可能你的风险就大大降低了，我觉得这是规避风险最关键的地方，其次选择好合作伙伴。我们中国处于这样一个社会转型期，确实道德风险是很大的。怎么办呢？有时候制度解决不了的问题，可能人的就解决了，完全乞求于法律和制度去约束，还不如把人选对，这两点我认为是最重要的。对投资人来说就是要舍得在前期花一些经费去做市场调研，聘请专业机构、专业人才帮你把项目分析好。包括文化领域的一些专家，要结合起来，这样才能收到实效。即使这个项目你没有投，至少你也可以避免几百万，几千万，甚至上亿的损失，这是我给大家提出的一个忠告。
我的发言就到此结束，谢谢大家。
来源：中华广告网
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